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法国贫富差距究竟有多大?

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  【环球时报驻法国特约记者  姚蒙 环球时报特约记者 陶短房】自去年5月上任以来,以“改革家”形象出现的法国年轻总统马克龙一直给人以开放、进取的印象。然而,仅一年半后,面对一场没有领导者的“平民起义”,他被迫发表电视讲话,认错、妥协。此时的他,已然是不少反对者口中傲慢的“富人总统”。尽管如此,“黄背心”运动会不会结束仍未可知,而马克龙将这场示威归因于“过去40年的不满浮出水面”,有人认为他说的是实情,也有人认为他在淡化自身责任。考虑到马克龙的前任奥朗德、萨科齐都曾因国内问题焦头烂额,有英国媒体评论称,“领导法国似乎越来越成为一项不可能完成的工作”。真的如此吗?法国的贫富差距问题究竟有多严重?

  法国穷人的典型“画像”:年轻、低学历、有家室、工人……

  法国的“黄背心”抗议运动是从11月中旬开始的,但如果给它找个真正的起点,应该是10月18日。那天,法国西部地区51岁女子雅克利娜·穆罗在脸书上传一段视频,从油价上涨到对抗污染的道路阻塞税,历数总统马克龙给民众带来的痛苦。“除了坐在爱丽舍宫不断购买新的菜品以及建造自己的游泳池,你用法国人的钱还做了什么?”她对“马克龙先生”发出质问,并呼吁脸书网友一起制作视频说“我受够了”。

  该视频被疯狂转发,点击观看人次达600多万。无疑,这名女子直白的话语引发了共鸣。而类似话语《环球时报》记者在示威现场也能听到。12月8日的香榭丽舍大街,“黄背心”示威刚刚开始,场面还是一片平和时,记者同示威者帕斯卡尔聊了聊。

  “我们一开始确实是为了废除燃油税。我每天要开车来回90公里上下班,燃油税加上不断上涨的油价吸走了我许多钱。”35岁的帕斯卡尔说:“我们辛辛苦苦上班,每年要交纳社会分摊金、税金,最后一看,连正常的生活开支都不够。”帕斯卡尔和妻子的收入比最低工资略高,每月合起来约3000欧元(1欧元约合7.8元人民币),但他有两个孩子,日子过得非常紧。帕斯卡尔对自己的定位是“穷人”。

  法国“黄背心”们从抗议燃油税的普通示威开始,一个多月来几度进入巴黎,将法国政治文化中心变成火焰冲天、硝烟弥漫的战场。当马克龙12月10日发表讲话后,面对燃油税取消、最低工资者每人每月加100欧元、低收入退休者免除交纳普遍化社会捐金等系列措施,“黄背心”们表示还不够,他们要彻底消除社会不公,要让富人为穷人买单。那么,法国“穷人”是些什么人呢?

  根据法国不平等现象观察所的定义,所谓“穷人”是指收入不到法国家庭收入中线一半的人。而收入中线是指家庭收入在其上与其下各有一半人的标准。当前公布的准确数据是2015年的收入中线:一个人年收入为22170欧元。在此基础上,不平等现象观察所将月收入一个人低于846欧元、一对夫妇低于1269欧元、一对夫妇加两个14岁以下孩子1777欧元、14岁以上孩子2115欧元的家庭定义为贫困家庭。法国国家统计与经济研究所认为,法国6700万人口中,大约有880多万人生活在贫困状态。

  法国穷人的典型“画像”是年轻、低学历、有家室,职业常常是工人、非熟练劳动力,生活在大城市郊区或中小城镇。这与“黄背心”抗议者有许多重合。“黄背心”群体中还有不少农民,他们拥有土地,但收入不稳定,特别是畜牧与谷物生产农民。法国农民的年收入中线是20100欧元,一些偏远地区农民的收入低于中线很多。

  据统计,法国10%最穷的人每月只有601欧元收入、每年约7300欧元;10%的富人每月有3768欧元、每年45223欧元;1%的富人每月8850欧元,每年106200欧元——相当于收入中线标准的5倍。1%的富人拥有法国人总收入的7%,10%富有者拥有法国人总收入的28%,加上各种投资收入,10%富有者可以拥有平均63210欧元的年入账,而10%最穷的人加上各种社会福利与补助只有13610欧元。

  根源是“不患寡而患不均”

  法国国家统计与经济研究所分析师德基耶对《环球时报》记者说,按照前述标准定义的“穷人”其实是“相对贫困”。事实上,自上世纪80年代以来,法国的收入贫富差距是不断缩小的,但在拥有财产方面差距却不断扩大。穷的含义在于不够“体面”、会入不敷出。另外,10%最穷的人会因缺钱而无法度假、下馆子、参加各种文体活动等。

  法国人的穷并非到了无法生活的状态。普通家庭的一般开支中,房子是最大部分,无论是房租还是贷款购房,平均要花费收入的1/3,其他开支如食品大约在20%-25%,水电汽车交通费等占15%-20%。按照上述标准,如果一个贫困家庭有幸分配到社会福利住房,其生活应该没有什么问题。由于法国的教育免费,医疗基本免费,低收入家庭还有各种补助,因此贫困家庭并非无法正常生活的赤贫。

  在法国,真正生活有困难的人群大约占总人口的3%,他们没有工作,没有分配到社会福利住房,很少有父母等家庭资助,还有人单身带一个孩子,对于这些人而言,领取最低生活保障金等福利补助是他们的唯一收入。这些人对任何价格上涨都十分敏感。

  不过,客观来说,法国人确实也在变穷。根据法国国家统计与经济研究所的分析,进入21世纪后,法国家庭的平均收入迄今已减少1.2%,大约每年少400多欧元,扣除每个月的税金,可支配收入越来越少。这对中间阶层、中产阶级的影响较为明显。这些都是人们怨气的来源。何况,根据经合组织的报告,法国的税收占GDP比例很高,在该组织成员中位居前列。

  与欧盟他国相比,法国的情况并不糟。根据欧洲统计局的数据,法国贫困人口比例算是低的,占总人口的13.5%,排名第九,排在前两位的是西班牙(22.1%)和希腊(21.4%)。另一方面,法国1%最富的人的月平均收入排名全欧洲第二,仅次于挪威。此外,法国的基尼系数是0.295,是发达国家中贫富差距最小的国家之一,发达国家平均为0.315。

  德基耶对《环球时报》记者说,贫穷既是可以用精确数字衡量的现象,更是一个社会民众通过比较而有所感觉的问题。法国人向来平等精神强烈,对有钱人的生活敏感,法国富人因此尽量遮遮掩掩。低收入群体要求一直较高,很注重维护自己的权益。

  “在法国历史与法国人的集体心态中,对缩小贫富差距一直有着强烈愿望,这也是一系列‘杀富济贫’税务政策出现的原因”,德基耶说,马克龙为了经济效率、吸引投资而取消巨富税,但在穷人眼里他的做法却显得有些“劫贫济富”,成了“为富人服务的总统”。

  萨科齐、奥朗德的前车之鉴

  “黄背心”运动让马克龙很狼狈,11月底他赴阿根廷参加G20峰会,那个周末,巴黎大乱。他回国后立即赶往“现场”,但依然没能阻止冲突扩大。

  这样的遭遇并非马克龙独有。2009年4月,时任法国总统萨科齐赴伦敦参加G20峰会。英国《卫报》评论称,法国总统在国际上出尽风头,在国内却受到憎恶和鄙视。当时,78%的法国人支持抗议者反对萨科齐,他们称自己的总统仍然只是“富人的朋友”。那年年初,法国爆发百万人大罢工,3月中旬,八大工会举行全国性罢工,反对萨科齐推行的各项改革政策。

  情景何其相似。尽管“黄背心”运动爆发的原因很多,但无疑与法国人喜欢上街的传统有关。巴黎街头最早的抗议示威发生在18世纪“太阳王”路易十四时期,抗议内容也跟税有关——抗议国王给第三等级加税。此后,巴黎“街垒文化”此起彼伏,任何社会不满和矛盾都会刺激这群或那群人走上街头。

  法国二战民族英雄戴高乐也不能幸免。1968年的“五月风暴”席卷巴黎,戴高乐为平息这场运动作出让步,随后为法国的“福利化”提速。几年后,他因一场小规模街头运动而辞职。

  至于最近的几位法国总统,像右翼的萨科齐除了在改革和应对经济危机上遭遇挫折,还因采取强硬措施驱逐非法移民等,引发多次激烈街头运动,最终被左翼对手奥朗德击败下台。

  奥朗德运气更加不济,任上经济欠佳,就业市场糟糕,推行的“奢侈税”得罪了右翼群体,为解决这些问题进行的劳动合同法及社会福利改革又得罪了昔日的左翼支持者,随后移民问题、恐怖主义和原教旨问题等,让极左、极右、支持和反对移民难民的群体一哄而起,在一次又一次大大小小的街头运动中,奥朗德的支持率从过半跌至罕有的6%,最终连竞选连任的勇气都丧失了。

  回顾这些历史,参考马克龙的现状,英国《金融时报》近日感慨“领导法国”之难。“马克龙很可能成为法国最新一位因面对街头抗议而放弃改革的总统,法国的基本矛盾——既要求减税又要求改善公共服务——仍将无法解决”,该报评论道:“领导法国似乎越来越成为一项不可能完成的工作。接二连三的总统虽然风格迥异,但结局都是一样遭公众鄙视。萨科齐被指责太‘亮闪闪’,奥朗德被指太平庸,如今的马克龙被指太傲慢。”

责编:杨阳
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